《北海市工业高质量发展“十四五”规划》政策解读材料

一、关于《规划》的背景

“十三五”期间，北海市坚决贯彻落实自治区重大决策部署和工业高质量发展大会精神，深入推进“工业强市”发展战略，工业规模总量稳步增长，工业结构持续优化，项目建设成效显著，园区经济不断壮大，创新能力不断提升，绿色发展取得突破，全市工业整体保持稳步增长，质量效益实现明显提升。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是广西加快发展、转型升级、全面提质的关键时期，也是北海突破工业发展瓶颈，加快工业转型升级，提升工业竞争优势的重要战略机遇期。

《北海市工业高质量发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），主要根据《广西壮族自治区工业和信息化高质量发展“十四五”规划》和《北海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等编制，主要阐述“十四五”期间全市工业高质量发展战略目标、主要任务和重大举措，是指导未来五年北海市工业高质量发展的重要依据和行动纲领。

二、关于《规划》的总体考虑

《规划》提出坚持市场主导、政府引导、稳定外需、扩大内需、产业集聚、创新驱动、数字化转型、智能化升级、重点突破、整体提升、绿色发展、质量效益的原则，深入实施“向海而兴，工业强市”战略，着力“强龙头、补链条、聚集群”，聚力“强创新、育品牌、拓市场”，以产业园区为主战场，以重大项目为抓手，壮大发展六大重点产业集群，培育发展三大特色产业集群，强化创新驱动、产业联动、开放带动、绿色促动，突出向海经济特色，推动产业纵向深化、横向拓展、深度融合，提高产业链供应链稳定性和竞争力，着力补短板、锻长板，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，强化制造业“硬核支撑”,筑牢现代化经济体系底盘，以最先进的工艺和技术、最高端的设备、最小的能耗和排放，来实现最大的产值和效益，全力打造三大世界级生产基地、北部湾先进制造业示范基地和广西现代临港工业核心基地，助推北海全国向海经济发展示范城市和广西数字经济示范区建设，力争工业发展质量走在全区前列。

三、关于《规划》的发展目标

《规划》提出2025年和2035年两个阶段的总体目标。

到2025年，工业增加值年均增速高于全区平均水平，工业在国民经济中比重稳步提升，工业综合竞争力位居全区工业前列，传统产业改造升级、战略性新兴产业和生产性服务业培育发展取得较大进展，新动能持续壮大，发展方式加快转变，产业结构不断优化，产业布局更趋合理，园区转型升级步伐加快，企业科技创新能力逐步提升，产业竞争力明显增强，循环经济发展整体推进，“两化”融合水平显著提高，绿色发展成效明显，节能降碳减排任务顺利完成。

到2035年，工业综合实力迈上新台阶，科技创新能力、企业竞争实力大幅跃升，工业对全市经济的引领带动作用显著提升，产业结构、投资结构、供给结构高度契合新发展格局，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提高，制造业数字化转型发展成效显著，绿色发展水平居全区前列，现代化工业新体系基本建成，成为全区工业高质量发展的核心支柱城市和区域性工业中心城市。

落实到具体目标，《规划》从规模效益、创新能力、产业结构、绿色制造、企业主体5个方面，提出了13项二级指标。一是“规模效益”目标提出，全市规模以上工业总产值力争突破4000亿元，规模以上工业增加值年均增速达到19%，工业投资年均增速达30%，规模以上工业企业全员劳动生产率达120万/人。二是“创新能力”目标提出，市级以上企业技术中心数量达60个，规模以上工业企业研发经费投入占主营业务收入比重达1%。三是“产业结构”目标提出，战略性新兴产业工业增加值占全部工业增加值比重达25%，规模以上工业高技术产业增加值占全市规模以上工业增加值比重达25%。四是“绿色制造”目标提出，全市绿色园区达到3个，绿色工厂达到15个，完成自治区下达的规模以上单位工业增加值能耗下降目标。五是“企业主体”目标提出，规模以上工业企业数量比2020年净增50%以上，超亿元工业企业达200家。

四、关于《规划》的重点产业

《规划》提出了壮大发展高端玻璃及光伏材料、绿色化工、电子信息、新材料及高端设备制造、高端造纸、能源产业等六大重点产业集群，培育发展特色食品加工、林木加工、新兴海洋科技产业三大特色产业集群，打造形成“6+3”现代产业体系。

1.高端玻璃及光伏材料。重点发展超薄超厚玻璃、低辐射玻璃、光伏玻璃、电子玻璃等产品。力争到2025年，产业产值突破1000亿元，形成上中下游联动发展的高端玻璃及光伏材料产业集群，推动打造北海国家绿色玻璃产业示范基地，建成全球最大的高端玻璃及光伏材料生产基地。

2.绿色化工。重点发展炼油、烯烃产业、化工新材料、精细化学品、盐化工、氯碱化工等，延伸发展高性能树脂、特种橡胶、高性能纤维、专用化学品、功能性材料产业链。力争到2025年，产业产值突破1000亿元，构建形成“茂湛北”国家级石化产业基地，建成西南沿海新型临港石化基地、北部湾地区石化化工创新发展基地、广西石化化工产业龙头及先导区；力争2035年，建成国家级临港石化产业基地。

3.电子信息。以超高清视频显示产业为主要发展方向，培育打造智能家电产业，积极布局数字经济产业，继续巩固提升移动智能终端、计算机及外设等现有产业。力争到2025年，产业产值突破1000亿元，打造形成移动智能终端和智能电视机两个具有核心竞争优势的千亿元产业集群，建成全球最大的智能电视机生产基地和在全国具有较强竞争力的电子信息产业基地。

4.新材料及

北海市人民政府办公室关于印发北海市工业高质量发展“十四五”规划的通知.doc